Туризм признан одной из ключевых отраслей для экономического роста, диверсификации и создания новых рабочих мест, особенно в регионах. Однако, несмотря на богатый природный, культурно-исторический и географический потенциал, развитие туристической сферы в Казахстане остается недостаточно динамичным.

О проблемах развития внутреннего туризма с депутатским запросом к Премьер-министру Олжасу Бектенову обратились депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

В частности, Асылбек Нұралин отметил, что Глава государства Касым-Жомарт Токаев неоднократно акцентировал внимание на проблемах отрасли, отмечая, в частности, что «акиматы должны заниматься созданием необходимой инфраструктуры в местах отдыха». Парламентарии также в своих обращениях указывали на существующие сложности и вносили предложения по их решению.

Согласно официальной статистике, доля туризма в ВВП страны не превышает четырех процентов, в то время как в развитых странах этот показатель достигает 10-15 процентов. В современных условиях цифровизации и роста сферы услуг необходимы решительные меры для ускоренного развития отрасли, считает А. Нұралин.

По мнению депутата, ключевыми проблемами, сдерживающими развитие туризма, являются:

– инфраструктурные ограничения – слабая транспортная доступность туристических объектов, неудовлетворительное состояние дорог, ограниченное внутреннее авиасообщение, дефицит инфраструктуры для туристов среднего класса;

– недостаточная координация между ведомствами и отсутствие единой стратегии продвижения национального туристического бренда;

– налоговые барьеры – дополнительные сборы и платежи для субъектов туриндустрии;

– сложности с привлечением инвестиций – длительные согласования, недостаток стимулов для частных инвесторов, высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости проектов;

– дефицит квалифицированных кадров – нехватка гидов, инструкторов, специалис­тов сервиса, отсутствие современной системы подготовки и сертификации;

– низкая международная узнаваемость Казахстана как туристического направления, слабое цифровое продвижение на внешних рынках.

Особую сложность, по словам мажилисмена, представляет расположение многих объектов в отдаленных районах, что вынуждает предпринимателей самостоятельно решать вопросы энерго-, водо– и дорожного обеспечения. Также остро стоят проблемы логистики свежих продуктов питания, утилизации отходов и очистных сооружений, игнорирование которых ведет к ухудшению экологической обстановки.

Кроме того, отмечается значительный дисбаланс в бюджетном финансировании туризма между регионами – от 70 млн до 2 млрд тенге, при этом системный анализ эффективности использования средств не проводится.

В связи с этим в целях стимулирования устойчивого роста туристической отрасли депутаты предлагают поручить уполномоченным государственным органам рассмотреть возможность введения налоговых льгот, в том числе:

– освобождение от КПН на срок до 7 лет для вновь создаваемых туристических объектов;

– снижение ставок земельного и имущественного налогов;

– введение пониженной ставки социального налога для предприятий гостиничного и санаторно-курортного сектора;

– создание единого режима поддержки санаторно-курортных организаций, включая льготы по коммунальным услугам.

Вместе с тем мажилисмены считают целесообразным создание единого нацио­нального режима поддержки санаторно-курортной отрасли, включая льготы по коммунальным услугам, электроэнергии и водоснабжению, что особенно важно для организаций, предоставляющих социально значимые оздоровительные услуги, и предлагают правительству:

1. Принять обновленную Национальную программу развития туризма до 2035 года с фокусом на инфраструктуру, кадры и межведомственное взаимодействие.

2. Увеличить финансирование строительства и ремонта подъездных дорог к туристическим объектам.

3. Внедрить современные стандарты подготовки кадров на основе дуального образования и отраслевых центров компетенций.

4. Рассмотреть меры по снижению стоимости авиаперевозок и развитию внутреннего туризма, включая субсидирование чартерных программ.

Таким образом, для превращения туризма в реальный драйвер экономики необходимы консолидированные усилия государства по созданию благоприятных и инфраструктурных условий, а также эффективное партнерство с частным сектором. Исходя из этого предложенные депутатами меры направлены на формирование современной, конкурентоспособной и устойчивой туристической индустрии Казахстана.

Подготовил Санжар АБДРАИМУЛЫ

Фото: baq.kz