Недостаточное участие отцов в воспитании и содержании детей после распада брака – один из острых вопросов семейной политики, требующий укрепления института отцовства в казахстанском обществе.

Проблема отцовства в Казахстане впервые отражена в рамках Национального доклада «Казахстанские семьи – 2022», содержащего основные проблемы семьи и предложения по совершенствованию семейной политики Казахстана. По данным социологического исследования Казахстанского института общественного развития, более 75 процентов казахстанцев отмечают, что сегодня отношения между детьми и отцами стали более доверительными, чем это было раньше. Более того, 60 процентов казахстанцев согласны с тем, что отец может не хуже матери ухаживать за маленьким ребенком и вести домашнее хозяйство. Однако исследование показало, что интенсивное родительство реализуется в большей степени женщинами, а не мужчинами, что делает особенно уязвимыми работающих мам. Речь идет о противоречии между необходимостью материального обеспечения ребенка и отсутствием времени на воспитание ребенка.

Так, за последние три года родители стали меньше времени уделять детям, преимущественно по причине загруженности на работе и дома. На сегодняшний день 38,6 процента родителей не имеют возможности каждый день проводить время с детьми. Для повышения вовлеченности отцов в процесс воспитания детей эксперты Казахстанского института общественного развития предлагают ввести «отцовские квоты» – несколько недель декретного отпуска, которыми могут воспользоваться только отцы.

Кроме того, исследование выявило несколько категорий отцов, нуждающихся в государственной поддержке в различных аспектах отцовства и воспитания – отцыодиночки, отцы с ограниченными возможностями здоровья и отцы детей с инвалидностью, а также возрастные, молодые и сельские отцы. Специалисты утверждают, что они нуждаются в психологической, информационной, медицинской, социально-экономической поддержке, а также в обеспечении доступной среды для людей с особыми потребностями. Исследованием установлена также высокая доля уязвимости детей после развода родителей.

Данный вопрос, по мнению экспертов, требует реформирования алиментных отношений, чтобы назначенная алиментная выплата соответствовала нуждам ребенка в соответствии с его возрастом. Что касается разводов, то за последние пять лет их коэффициент снизился на 3,03 до 2,54 на 1000 человек.

В среднем по стране в год создаются 140 тысяч семей, из них 50 тысяч рушатся. Доля разводов от общего числа зарегистрированных браков составляет – 34,4 процента. В ходе опроса среди причин развода отмечены алкоголизм, наркомания, увлечение азартными играми, домашнее насилие и измена. Кроме того, снижается количество официальных браков. Если в 2017 году в официальный брак вступили 141 791 пар, то за девять месяцев 2022 года количество зарегистрированных браков снизилось до 98 254.

По данным исследования, это связано с популярностью незарегистрированных браков, социально-экономической ситуацией и повышением среднего возраста вступления в брак. К гражданскому браку положительное отношение выразили порядка 25 процентов людей всех возрастов, более 30 процентов придерживаются нейтрального мнения. Тем не менее, как отмечают эксперты, большинство казахстанцев признают ценность семьи и стремятся прививать их своим детям.

Несмотря на то, что казахстанские семьи сохраняют традиционную семейную структуру, брачно-семейные отношения в Казахстане нестатичны и постоянно трансформируются в зависимости от социально-экономических и политико-демографических факторов. В области семейной политики не теряют своей актуальности проблемы домашнего насилия, распространенность случаев искусственного прерывания беременности, рост материнской и младенческой смертности, нехватка специалистов в области охраны репродуктивного здоровья и т. д.

В связи с этим, государством предпринимается ряд мер по поддержке института семьи. В 2022 году была актуализирована Концепция семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года, во всех регионах открываются Центры поддержки семьи, предоставляющие консультационную, юридическую и психологическую помощь и другие меры. Между тем, на основе анализа ситуации, Казахстанским институтом общественного развития выработан ряд рекомендаций по совершенствованию семейной политики. Речь идет о необходимости пересмотра размера социальных выплат, касающихся воспитания детей с учетом реальных цен на продовольственные и непродовольственные товары.

Предлагается проработать вопрос по повышению квалификации или переквалификации женщин, находящихся в декретном отпуске, с целью развития их рабочих навыков и ускорения процесса адаптации к рынку труда после выхода из декретного отпуска. Эксперты отмечают необходимость исключения показателя черты бедности в системе АСП, заменив ее на «величину прожиточного минимума», сохранив при этом региональные особенности, то есть, применять прожиточный минимум, складывающийся в соответствующем квартале региона. Рекомендуется также внедрить инструменты субсидирования цен на семейные туристические туры, включая проживание, питание, развлечения.

Подготовила Линара САКТАГАНОВА "Юридическая газета"