За пять месяцев текущего года в Казахстане зарегистрировали 248 уголовных дел по сталкингу. Однако до суда дошла лишь треть из них. Остальные были прекращены либо за примирением сторон, либо за отсутствием состава правонарушения.

Такие данные были озвучены в ходе круглого стола в Мажилисе, где депутаты, представители МВД, правозащитники и адвокаты обсуждали, как работают новые статьи Уголовного кодекса о сталкинге и принуждении к вступлению в брак.

Напомним, уголовная ответственность за эти деяния была введена в прошлом году. Тогда изменения называли важным шагом для защиты граждан от психологического давления, преследования и принуждения. Сегодня же речь идет уже не столько о самом законе, сколько о том, как он применяется на практике.

Открывая заседание, председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанна Имашева отметила, что новые нормы оказались востребованными. Об этом, по ее словам, говорит количество зарегистрированных дел.

– За пять месяцев текущего года по сталкингу зарегистрировано 248 уголовных дел. Из них принято окончательное процессуальное решение по 204 – 82 процента. В суд направлено 83 уголовных дела, 22 прекращены по нереабилитирующим основаниям, то есть за примирением сторон. 101 дело прекращено по реабилитирующим основаниям, то есть за отсутствием состава уголовного правонарушения, – сообщила депутат.

Как отметила депутат, высокий уровень регистрации таких дел показывает, что статья о сталкинге отвечает существующему общественному запросу. Однако оценить качество ее применения можно будет только после накопления достаточной правоприменительной практики.

В свою очередь, о том, как складывается практика расследования данной категории дел, рассказал заместитель начальника Следственного департамента МВД Амангельды Досжанов. По его словам, следственные органы продолжают нарабатывать подходы к применению новых статей.

– На сегодняшний день по фактам сталкинга в суд направлено 83 уголовных дела. По принуждению к браку – 12 дел. По каждому факту мы своевременно возбуждаем уголовное дело и тщательно проверяем все обстоятельства, – отметил он.

По словам представителя МВД, часть дел прекращается после проверки обстоятельств. Такая ситуация нередко возникает по заявлениям о похищении невест.

К примеру, как сообщил спикер, по фактам похищения невесты в правоохранительные органы часто обращаются родственники, и полиция незамедлительно принимает меры. Однако, пояснил он, если в ходе расследования устанавливается, что стороны действовали по взаимному согласию и фактов принуждения не было, такие дела в суд не направляются.

О том, почему такие нормы вообще появились в уголовном законодательстве, напомнил Уполномоченный по правам человека в РК Артур Ластаев.

По его словам, вопрос о введении ответственности за принуждение к браку поднимался еще в 2023 году. На проблему обращали внимание как казахстанские правозащитники, так и международные организации, включая профильные комитеты ООН.

Артур Ластаев напомнил позицию Президента Казахстана, озвученную на Национальном курултае, о недопустимости похищения невест.

– У нас предусмотрена ответственность не только за похищение невест, но и за любые другие формы принуждения к браку – угроза насилия, уничтожения имущества, шантаж, – отметил омбудсмен.

По его словам, принципиальным решением стало и то, что закон защищает от принуждения как женщин, так и мужчин.

Между тем в МВД уже говорят о необходимости внедрения изменений. Как сообщил заместитель министра внутренних дел Санжар Адилов, существующее наказание не всегда позволяет остановить преследователей.

– В Алматинской области есть случай, когда после осуждения лица, осуществлявшие сталкинг, продолжают свои преступные деяния, – рассказал он.

В связи с этим министерство предлагает ввести квалифицирующий признак «неоднократность» и перевести сталкинг в категорию преступлений средней тяжести. В случае принятия поправок максимальное наказание может увеличиться до пяти лет лишения свободы.

Говоря о профилактике насилия в отношении женщин, Санжар Адилов привел статистику, которая показывает масштабы работы правоохранительных органов.

– Работа по профилактике и пресечению правонарушений в отношении женщин значительно усилена. Более 41 тысячи правонарушителей привлекли к административной ответственности, свыше 11 тысяч подвергли административному аресту, – сообщил заместитель министра.

По данным МВД, за этот период было вынесено более 35 тысяч защитных предписаний, а для 9 200 агрессоров суды установили особые требования к поведению. Из них 8 300 нарушителям запретили употреблять алкоголь. Еще одной новой мерой стал запрет на приближение к потерпевшим. Сегодня такие ограничения действуют в отношении 49 человек.

В адвокатском сообществе считают, что развитие законодательства на этом этапе только начинается. Председатель дисциплинарной комиссии адвокатуры Республиканской коллегии адвокатов Асель Токаева обратила внимание, что статья о сталкинге не охватывает в полной мере такие формы, как киберсталкинг, преследование с использованием цифровых технологий, психологическое давление через третьих лиц и другие современные способы воздействия. В этой связи адвокат предложила дополнить статью квалифицирующими признаками, включая совершение деяния группой лиц, использование информационно-коммуникационных технологий, угрозы насилием, шантаж и иные формы существенного психологического давления. По ее мнению, это позволит повысить эффективность профилактики и предотвратить перерастание преследования в более тяжкие преступления.

Говоря о статье о принуждении к вступлению в брак, Асель Токаева отметила, что ее принятие стало закономерным шагом, поскольку проблема сохраняет актуальность в отдельных регионах страны. Вместе с законодательными мерами, считает адвокат, необходимы информационно-разъяснительная работа, развитие механизмов защиты потерпевших и последовательное применение новых норм на практике.

Линара САКТАГАНОВА

г. Астана

Zanmedia.kz