Последовательная модернизация судебной системы является одним из ключевых направлений государственных реформ в Казахстане. Ее цель заключается не только в совершенствовании законодательства и внедрении цифровых технологий, но прежде всего – в укреплении доверия граждан к суду. Именно доверие общества является главным показателем эффективности судебной власти, а его основой – профессионализм, независимость и безупречная репутация судей.

Выступая на IX Съезде судей Республики Казахстан 4 октября 2024 года, Глава государства Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что справедливый суд служит прочной опорой государства, а судебная система должна быть авторитетной и беспристрастной. Президент отметил особую роль Высшего Судебного Совета как гаранта формирования независимого и профессионального судейского корпуса, указав на необходимость ответственного подхода к отбору судебных специалистов и повышению их квалификации.

Эти ориентиры определяют стратегические приоритеты деятельности Совета. Их реализация невозможна без современной системы подготовки и профессионального развития судейского корпуса.

Сегодня повышение квалификации рассматривается как непрерывный процесс профессионального развития судьи. Его цель – своевременно обновлять знания в условиях постоянно меняющегося законодательства и судебной практики, совершенствовать практические навыки и развивать профессиональные и этические компетенции, необходимые для принятия законных, мотивированных и справедливых судебных решений. Такая система способствует единообразному применению законодательства, укреплению независимости судебной власти и повышению доверия общества к суду.

Именно поэтому одним из ключевых направлений деятельности Высшего Судебного Совета стало развитие современной системы судебного образования, включая повышение квалификации судей и работников судебной системы.

Важным этапом этой работы стала передача в 2024 году Академии правосудия в ведение Совета, что позволило усилить работу по подготовке и профессиональному развитию судейских кадров.

Логическим продолжением стало утверждение Концепции развития Академии правосудия на 2025–2027 годы. Этот документ выходит далеко за рамки программы развития образовательной организации.

Он определяет новые подходы к реализации кадровой политики Высшего Судебного Совета. Впервые развитие судебного образования рассматривается как единая, непрерывная система профессионального сопровождения судьи на всех этапах его становления – от формирования кадрового резерва до постоянного совершенствования компетенций действующих судей и руководителей судов.

Концепция объединила все последующие преобразования в сфере судебного образования. Индивидуализированные программы повышения квалификации, институт референдиата, переподготовка председателей судов и развитие дополнительного образования стали взаимосвязанными элементами единой стратегии формирования современного судейского корпуса.

Такой подход соответствует лучшим зарубежным практикам. Во Франции Национальная школа магистратуры сопровождает профессиональное развитие судьи на протяжении всей карьеры, регулярно обновляя образовательные программы с учетом изменений законодательства и судебной практики. В Нидерландах обучение строится на основе индивидуальных образовательных траекторий, учитывающих специализацию и профессиональные потребности судей. Судебный колледж Сингапура рассматривает непрерывное образование как обязательную составляющую судебной профессии, уделяя особое внимание не только вопросам права, но и судебной этике, лидерству, судебному администрированию и использованию современных технологий.

Аналогичные подходы отражены и в рекомендациях международных институтов судейского управления, рассматривающих непрерывное обучение как одну из важнейших гарантий качества правосудия. Казахстан последовательно внедряет эти принципы, адаптируя их к национальной правовой системе.

Современное правосудие предъявляет к судье значительно более высокие требования, чем еще десять лет назад. Постоянно обновляется законодательство, развиваются новые правовые институты, расширяется применение цифровых технологий и искусственного интеллекта, возрастает влияние международных стандартов защиты прав человека. Одновременно общество ожидает высокого качества судебных решений, единообразия судебной практики, убедительной мотивировки и открытости судебной системы.

В этих условиях профессионализм судьи требует постоянного совершенствования. Поэтому Высший Судебный Совет рассматривает судебное образование не как периодическое повышение квалификации, а как системное профессио­нальное развитие, сопровождающее судью на протяжении всей его карьеры.

Практическое воплощение этой модели началось с реформирования системы дополнительного профессионального образования.

Одним из первых решений стало внедрение индивидуализированных программ повышения квалификации. В 2025 году впервые запущен последовательный переход с классических «обобщенных» программ на индивидуализированную программу повышения квалификации судей. Новый подход предусматривает формирование программ курсов с учетом потребностей судей в изучении конкретных тем, а также привлечение профильных высококвалифицированных лекторов.

Реализация данной задачи позволила четко ориентировать обучение на восполнение индивидуальных пробелов в знаниях каждого судьи, и, как следствие, обеспечить качественно новый уровень организации курсов. В дальнейшем планируется придерживаться курса на усиление индивидуализации обучения судей.

Еще одним важным направлением стало возобновление в 2025 году в новом формате программ переподготовки председателей районных и приравненных к ним судов.

Современный председатель суда – это не только опытный судья, но и руководитель, отвечающий за организацию деятельности суда, эффективность работы коллектива и формирование профессиональной среды. Мировая практика показывает, что успешное функционирование судебной системы во многом зависит от качества судебного менеджмента. Поэтому программы подготовки руководителей судов включают вопросы стратегического управления, лидерства, управления изменениями, эффективных коммуникаций и цифровой трансформации.

Эти подходы впервые реализованы и в Академии правосудия. Новые программы переподготовки направлены на развитие управленческих компетенций председателей судов, позволяющих эффективно организовывать работу судебных коллективов и создавать условия, при которых судьи могут сосредоточиться на своей главной миссии – осуществлении справедливого правосудия.

В 2025 году в Академии правосудия впервые запущен институт референдиата – новая программа подготовки потенциальных кандидатов в судьи, ориентированная на формирование кадрового резерва судебной системы. Курсы референдиата направлены на подготовку кандидатов к квалификационному экзамену для занятия должности судьи.

Программа охватывает основные отрасли права и формы судопроизводства: гражданское, уголовное, административное и административно-деликтное производство. В ходе обучения слушатели анализируют актуальную судебную практику, рассматривают реальные правовые ситуации и развивают навыки правового анализа. Особую ценность программе придает участие в образовательном процессе судей Верховного Суда и местных судов, членов Высшего Судебного Совета, преподавателей Академии правосудия, ведущих ученых и практикующих юристов. Такой формат обеспечивает преемственность профессионального опыта и позволяет будущим кандидатам непосредственно перенимать лучшие стандарты судебной деятельности.

Не менее важным направлением стало расширение системы дополнительного образования для представителей юридического сообщества.

Высший Судебный Совет исходит из того, что качество правосудия во многом зависит от общего уровня профессиональной культуры всех участников судебного процесса. Поэтому Академия правосудия значительно расширила спектр образовательных программ для адвокатов, юридических консультантов, корпоративных юристов и других представителей юридического сообщества. Такой формат способствует развитию профессионального диалога и более единообразному применению законодательства.

Все реализуемые в Академии правосудия проекты являются взаимосвязанными элементами единой стратегии развития судебного образования. Высший Судебный Совет, выполняя возложенные Конституцией и законами задачи по формированию профессионального судейского корпуса, определяет стратегические направления развития судебного образования как важнейшего элемента государственной кадровой политики судебной системы.

Главная цель всех проводимых преобразований – защита прав и законных интересов граждан. Именно поэтому инвестиции в профессиональное развитие судей – это инвестиции в качество правосудия, доверие общества к судебной власти и укрепление верховенства закона. Доверие к суду остается одним из важнейших показателей зрелости правового государства и необходимым условием дальнейшего построения Справедливого Казахстана.

Дмитрий МАЛАХОВ,

председатель Высшего Судебного
Совета Республики Казахстан

Zanmedia.kz