Залогом качественного результата всегда является кропотливая работа с тщательной проработкой разрешаемых вопросов. Современные реалии демонстрируют одинаковую важность для достижения эффективности правосудия как уровня профессионализма судей, так и качества организации их профессиональной деятельности для обеспечения единой судебной практики.

В целях качественного отправления правосудия Верховным Судом проделана колоссальная работа. Вместе с тем, обязанности по решению вопросов организации судопроизводства, изучению и обобщению судебной практики, возложены Конституционным законом РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на председателей судебных коллегий областного суда. Важность правильного решения данных вопросов трудно переоценить. Потому что работа председателей судебных коллегий напрямую отражается на качестве правосудия в регионе. Именно поэтому, полагаю, что поставленная Верховным Судом в 2022 году задача повышения эффективности работы председателей и каждого судьи в нашем регионе решалась не только отдельно судьями, но и, прежде всего, совместно председателями судов и судебных коллегий.

Осуществляя свою работу с точки зрения изложенных позиций, судебная коллегия по уголовным делам Павлодарского областного суда выработала три основных направления деятельности: – улучшение качества организации работы в судах;

– индивидуальная работа с судьями по повышению их профессионального уровня;

– выявление проблем в правоприменительной практике и разработка путей их решения. Решая задачу улучшения качества организации работы в судах, приоритетным определено формирование у председателей умений и навыков по эффективной организации судопроизводства. С этой целью судебной коллегией был разработан для пользования в ежедневной профессиональной деятельности Перечень вопросов для председателей районных и приравненных к ним судов по уголовным делам.

Данный Перечень включает основные вопросы по судопроизводству в суде, влияющие на качественное и оперативное отправление правосудия. В их числе: соблюдение сроков принятия дел, назначение и проведение судебного разбирательства; рассмотрение дел различных форм судопроизводства (об уголовных проступках, в приказном, согласительном производстве и др.); количество оправдательных приговоров, основания оправдания; результаты мониторинга качества составления судебных актов; информация о делах, приостановленных за розыском подсудимого, возвращенных прокурору по ст. 323 УПК; вопросы взаимодействия со СМИ, профилактическая работа (частные постановления, круглые столы, семинары, выступления в социальных сетях) и другое. Вопросы сформированы в логической взаимосвязи друг с другом, что облегчает их восприятие и применение. В нынешнем году с учетом актуальности текущих вопросов Перечень обновлен.

Систематический сбор и анализ информации по данному Перечню позволяет выявить пробелы в работе суда, требующие их устранения. Мониторинг работы по данному Перечню осуществляется председателями районных и приравненных к ним судов ежемесячно путем обсуждения результатов работы с судьями и председателем судебной коллегии. Второе направление деятельности судебной коллегии, а именно, индивидуальная работа с судьями по повышению их профессионального уровня, проводится на основе тесного взаимодействия с Учебным центром Павлодарского областного суда. Для этих целей раз работан отдельный план семинарских занятий по уголовным делам.

В качестве основных задач профессионального развития судей нами определено: формирование и развитие профессиональных умений и навыков путем сочетания индивидуальной (самообразование) и совместной форм обучения. Если самообразование проводится по индивидуальным планам судьями, неоднократно допускающими ошибки при рассмотрении уголовных дел, то совместное обучение – на семинарских занятиях, где обсуждаются обобщения и анализы, краткие обзоры судебной практики и иные документы, способствующие повышению профессиональных знаний судей. В текущем году внедрен на постоянной основе новый формат занятий. От лекций перешли к практическим семинарам, на которых выступают непосредственно судьи первой инстанции со своим видением проблемных вопросов и способов их разрешения по запланированным темам. Более того, участники анализируют судебные акты на предмет наличия в них ошибок в применении закона, юридической техники и др. Формирование и развитие профессиональных умений и навыков, как известно, требует системного применения знаний на практике.

Убежден, что соблюдение пошагового алгоритма действий при изучении и рассмотрении дел способно обеспечить минимизацию судебных ошибок. Именно для этих целей разработан и направлен во все районные и приравненные к ним суды перечень вопросов по поступившему уголовному делу и памятка по составлению текста обвинительного приговора. Данные документы сформированы в виде отдельного методического пособия для использования в Учебном центре судьями, проходящими стажировку.

В текущем году они обновлены с учетом изменений законодательства и Рекомендаций Верховного Суда по составлению приговоров по уголовным делам в новом формате и их разъяснению. В настоящее время Верховным Судом Республики Казахстан к числу приоритетных задач, стоящих перед судейским сообществом, отнесено избавление от обвинительного уклона и повышение эффективности защиты прав граждан на досудебной стадии расследования уголовных дел. Судебная практика санкционирования содержания под стражей требует пересмотра с учетом поставленных задач, поэтому для их решения областным судом разработан Алгоритм рассмотрения материалов по ходатайствам о санкционировании мер пресечения, который позволит исключить формальный подход и обвинительный уклон при рассмотрении следственными судьями данных вопросов. Многим нашим коллегам знакомо состояние, когда «глаз замыливается», то есть длительное изучение материалов дела и составление судебного акта снижает внимательность и влечет порой элементарные ошибки. Чтобы такие ошибки вовремя увидеть и предупредить, с 2019 года в многосоставных городских судах на добровольной основе с согласия самих судей организован пилотный проект «Взаимопомощь».

Суть проекта такова: судьи коллектива распределены по двое. В каждой паре судьи оказывают друг другу помощь путем изучения проектов судебных актов с целью выявления недостатков при составлении вводной, описательной, резолютивной частей приговора, за исключением вопросов: о квалификации, виновности либо невиновности, виде и размере наказания, решения по существу иска и других вопросов оценочного характера, как того требует закон.

Таким образом, полагаем, можно снизить количество ошибок, допускаемых ввиду невнимательности при составлении судебных актов. Третье направление работы судебной коллегии по уголовным делам, как указано выше, связано с выявлением проблем в правоприменительной практике и разработкой путей их решения. Эта работа проводится путем обобщений и анализов судебной практики, по результатам которых ошибки обсуждаются на совещаниях и семинарских занятиях областного суда. В рамках данной работы в текущем году сделан акцент на качество работы судов, рассматривающих наибольшее количество уголовных дел в области, а именно, многосоставные суды, расположенные в областном центре, а также в двух городах – Экибастузе и Аксу. Данным судам оказана практическая помощь с выездом по месту их нахождения.

При этом уделено внимание вопросам единообразной судебной практики по наиболее часто встречающейся категории уголовных дел: преступлениям против собственности, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, транспортным и коррупционным преступлениям. Проводится мониторинг соблюдения законности и обоснованности при рассмотрении следственных материалов, включая результаты рассмотрения судами уголовных дел, по которым в ходе досудебного расследования было санкционировано содержание под стражей. Полученная информация анализируется, ошибки обсуждаются на семинарских занятиях со следственными судьями области.

Проблемные вопросы, связанные с недостатками досудебного расследования уголовных дел, на постоянной основе являются предметом обсуждения на заседаниях круглых столов с участием судей и руководителей правоохранительных органов. Подробно описанный мною комплекс мер призван, прежде всего, помочь самим судьям тщательно подходить к рассмотрению уголовных дел, уделяя должное внимание всем необходимым деталям своей работы. Данный подход позволит разглядеть за каждым делом, кажущимся поначалу простым и однотипным, конкретную правовую ситуацию и индивидуальность стоящего за ним человека. Это является одним из важных условий достижения качества и эффективности правосудия.

Мұратғали ӘКЕТАЙ,
председатель судебной коллегии
по уголовным делам
Павлодарского областного суда