Живя в демократическом, светском и правовом государстве, граждане часто сталкиваются с юридическими проблемами, требующими конкретного ответа на тот или иной вопрос. Например, почему спекуляции на языковом вопросе не решают проблему, а лишь усугубляют общественное напряжение? Что делать, если сотрудники ДП отказываются принимать ваше заявление как очевидца совершенного правонарушения? С какими проблемами можно столкнуться, если попытаться выкупить заброшенный соседний участок? Нужен ли школьникам отдельный предмет по юриспруденции, чтобы привить им правовую культуру? И что делать, если вас вдруг заставили приходить на работу строго в национальном костюме?

Как показала практика, многие аспекты гражданских правоотношений нередко выливаются в серьезные конфликты и противостояния, однако, как говорят юристы, в подобных ситуациях важно не проявлять эмоциональное напряжение, а, наоборот, стараться решить проблему в правовом поле. И тогда вы сами неожиданно для себя найдете выход там, где меньше всего ожидаете.

Под данной рубрикой мы собрали актуальные вопросы от наших читателей и представили их авторитетным экспертам из Международной юридической компании «ALC Attorneys» и Палаты юридических консультантов «Юстус» Фариду Алиеву, Дане Жанадил и Эльмире Девришевой.

1. Здравствуйте, уважаемая редакция! Возможно, мой вопрос звучит банально, но в последнее время в обществе все больше политизируют языковую проблему. Скажите, пожалуйста, каковы юридические последствия таких конфликтов? Ведь тех, кто спекулирует на этой теме становится больше с каждым годом, и это не может не волновать простых граждан.

Дана ЖАНАДИЛ

Ответ:

Языковые конфликты, как правило, лежат в плоскости общественно-политических, а не правовых процессов. Однако в случае, если в ходе спора затрагиваются честь, достоинство, разжигается рознь либо нарушаются права граждан, возможна юридическая ответственность – как гражданская, так и административная, а в отдельных случаях уголовная (например, при возбуждении социальной, национальной и иной розни).

Важно помнить: спекуляции на языковом вопросе не решают проблему, а лишь усугубляют общественное напряжение. Законодательство РК четко определяет статус языков, и защита прав должна происходить строго в рамках закона.

2. Добрый день! Я житель г. Алматы. Недавно столкнулся с ситуацией: видеофиксация в автомобиле зафиксировала грубое нарушение ПДД, госномер нарушителя зафиксирован, однако сотрудники ДП отказываются принимать заявление? Что делать в таких случаях?

Ответ:

1. Подготовьте письменное заявление, укажите:

– дату, время, место;

– суть нарушения (с указанием пункта ПДД);

– номер авто и наличие видео;

– требование привлечь нарушителя к ответственности.

2. Подайте заявление официально:

– лично в канцелярию ДП с отметкой о приеме;

– через eGov.kz, Kөmek, либо по email ДП/МВД.

3. При отказе – подайте жалобу:

– в прокуратуру (через 115.kz);

– в Департамент внутренней безопасности МВД;

– на имя начальника ДП г. Алматы.

Важно: По закону (ч. 1 ст. 185 УПК РК) полиция обязана принять любое сообщение о правонарушении. Отказ – незаконен.

3. Здравствуйте! Мой вопрос такой: если хозяин соседнего участка умер, а наследники на протяжении длительного времени так и не объявились, может ли владелец сопредельного участка выкупить заброшенный участок и куда для этого нужно обращаться? Спасибо заранее за ответ!

Фарид АЛИЕВ

Ответ:

Да, в Казахстане возможен выкуп или оформление права на заброшенный земельный участок, если наследники собственника не объявились.

Пошаговый план действий:

1. Уточните юридический статус участка. Для этого обратитесь в ЦОН с запросом на выписку из реестра прав на недвижимость. Выясните, зарегистрированы ли наследники, есть ли действующий собственник.

2. Убедитесь, что наследство не принято. Если прошло более пяти лет с момента смерти собственника, и никто не принял наследство, имущество считается выморочным и переходит в собственность государства (ст. 1077 ГК РК).

3. Подайте заявление в акимат с просьбой предоставить участок в аренду с правом последующего выкупа, либо о продаже участка с публичных торгов, если он уже числится как бесхозный/выморочный.

Приложите копию удостоверения, документы на ваш участок, фото/доказательства заброшенного состояния соседнего участка.

4. Дождитесь оформления участка в госсобственность. Если участок еще числится за умершим – акимат направит запрос в суд или к нотариусу для признания его выморочным. После этого возможно оформление в госсобственность и дальнейшее распоряжение.

Вывод: выкуп возможен через акимат, после того как участок перейдет в госсобственность как выморочное имущество. Пока он числится за умершим – прямая покупка невозможна.

4. Сейчас участились случаи совершения правонарушений среди подростков, как вы считаете, надо ли вводить в школьную программу не какие-то внеклассные часы, а отдельный предмет «Правоведение»? Посоветуйте, как можно реализовать такие инициативы законно. Я как преподаватель всерьез озабочен будущим образованием в Казахстане, поэтому, считаю важным прививать правовую культуру детям с ранних лет.

Ответ:

Поднимается действительно важный и актуальный вопрос – формирование правовой культуры у подрастающего поколения. Учитывая рост правонарушений среди подростков, введение предмета «Правоведение» в школьную программу представляется логичным и своевременным шагом. На наш взгляд, это отличная инициатива.

Для целей внедрения в школьную программу соответствующего предмета «Правоведение» мы бы рекомендовали подготовить и направить соответствующее обращение (возможно, петицию от учителей, родителей, юридического сообщества и тому подобное) в Управление образования, а равно и в Министерство просвещения РК. Данное Министерство является государственным органом, осуществляющим руководство в сферах: дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования и охраны прав детей и обеспечение качества в сфере дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования. Инициатива с соответствующим предложением может также исходить от администрации школы, если школа поддерживает такую идею.

Для аргументированности предлагаемой идеи мы бы рекомендовали провести полный анализ соответствующего вопроса, указать статистику правонарушений среди подростков, возможно, приложить мнения экспертов. Также на начальном этапе выступить с предложением внедрения предмета в рамках пилотного проекта в отдельных школах в виде факультативов.

5. Здравствуйте, я педагог, работающий в сфере образования уже 30 лет. Слышала от коллег, что Министерство культуры и информации РК некоторое время назад издало приказ о том, что каждую пятницу госслужащие должны приходить на работу в казахских нацкостюмах или атрибутах. В открытых источниках текст этого приказа найти не удалось, но директора некоторых школ это восприняли как обязательное положение и составили внутренние приказы. Я не против национального костюма, если это касается фестивалей, праздников, костюмированных представлений, тематических мероприятий. Но, каждую пятницу в обязательном порядке демонстрировать лояльность правительству – не чересчур ли это? На мой взгляд, такой приказ сам по себе сомнителен и игнорирует национальное достоинство других народов, проживающих в Казахстане. Ведь все должно быть в меру и уместно.

Я работаю в казахской школе, и мне мой протест грозит увольнением. Однако многие другие мои коллеги из представителей титульной нации к этому приказу также относятся скептически. Можно ли получить от юристов разъяснения, действительно ли это обязательно, или все-таки по желанию и возможностям. Насколько этот приказ правильно трактуется, законно ли это требование, и соответствует ли оно нашей Конституции?

Эльмира ДЕВРИШЕВА

Ответ:

Вы упомянули, что официального текста приказа Министерства культуры в открытом доступе нет – это уже первый тревожный сигнал. Если речь идет о рекомендации или информационном письме, то оно не может иметь обязательной силы.

Для того чтобы требование носить национальный костюм стало обязательным:

– оно должно быть утверждено официальным нормативным правовым актом, зарегистрированным в Минюсте РК;

– работодателю необходимо издать локальный акт, но в пределах закона и трудового договора.

Если директора школ издают внутренние приказы на основании непубликуемого «приказа» министерства, это не является достаточным юридическим основанием, особенно если нет ссылки на соответствующий зарегистрированный НПА.

Существуют конституционные гарантии. Так, ст. 14 Конституции РК, гласит:

– никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по признакам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любого иного обстоятельства.

В ст. 19 Конституции также указано, что каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Таким образом, принудительное ношение костюма титульной нации без уважения к вашему этническому происхождению может быть расценено как нарушение ваших конституционных прав, особенно если отказ влечет за собой угрозу увольнения или давление со стороны администрации.

Если вы не являетесь государственным служащим в прямом смысле (например, в госаппарате, а не в школе), то действие даже формального приказа Минкультуры на вас может не распространяться. Кроме того, согласно нормам Трудового кодекса РК условия труда не могут ухудшаться по сравнению с предусмотренными законодательством. Установление дополнительных обязанностей (в том числе дресс-кода) должно быть прописано в трудовом договоре или коллективном договоре – иначе это незаконно.

Вы можете написать запрос в Министерство культуры через eGov.kz или Open Dialog с просьбой разъяснить статус документа и обязательность его исполнения.

Также можно направить обращение в Министерство образования или Комиссию по правам человека.

Если вас принуждают или угрожают увольнением – вы имеете право обратиться в Государственную инспекцию труда или прокуратуру.

Ввиду отсутствия зарегистрированного нормативного акта, установление обязательного требования носить национальные костюмы каждую пятницу, не предусмотренное трудовым договором или внутренними правилами трудового распорядка, противоречит принципам добровольности, трудового законодательства, а также ст. 14 и ст. 19 Конституции Республики Казахстан.