Уголовный кодекс Республики Казахстан 2 января 2025 года был дополнен новой статьей 297-1, которая вступила в действие с 6 марта этого года.

В целях дифференцирования наказания для организаторов наркобизнеса и тех, кто выполняет функции курьеров, в действующем УК смягчили ответственность для молодых людей и сконцентрировались на борьбе с организаторами, увеличив сроки лишения свободы вплоть до пожизненного.

В ст. 297 УК изменены сроки за незаконное приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта, пересылку либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов: от пяти до восьми лет (ранее от пяти до десяти), от шести до десяти (ранее от шести до 12) и от семи до 12 лет (ранее от десяти до 15).

Дополнительным наказанием, предусмотренным за перечисленные составы преступлений, выступает конфискация имущества, которая сохраняется во всех частях ст. 297 УК.

Если обратиться к Нормативному постановлению Верховного Суда РК от 14 мая 1998 года № 3 «О применении законодательства по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров» (далее – НПВС), то в нем даны понятия тому, что является незаконным изготовлением, незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Согласно НПВС незаконным изготовлением надлежит признавать любые умышленные действия, в результате которых были получены наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или прекурсоры или превращено наркотическое средство, психотропное вещество их аналог, прекурсор соответственно в другие, включенные в Список. Изменение формы одного и того же вида наркотического средства или психотропного вещества, их аналоги (измельчение, прессование в таблетки, пилюли, плитки, пасты и другое) изготовлением не является.

Незаконная переработка означает переделку или рафинирование (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения одного и того же вида наркотического средства или психотропного вещества, их аналоги в целях повышения его концентрации. Высушивание, измельчение, отделение некоторых частей и иное видоизменение одного и того же вида наркотикосодержащего растения незаконной переработкой не является (кроме случаев получения из него другого наркотического средства).

Под незаконным сбытом следует понимать любые способы незаконной реализации либо передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров из владения одного лица во владение других (продажа, дарение, в уплату долга, в обмен, дача взаймы, введение инъекций другому лицу в том числе бесконтактным способом, с использованием «закладок», интернет ресурсов и электронных кошельков и тому подобное).

Предметом преступления ст. 297-1 УК выступают наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги. Объект преступления – здоровье населения. Объективную сторону преступления образуют незаконные изготовление, переработка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, при этом субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

Квалифицированные составы преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 297-1 УК, устанавливают уголовную ответственность за действия, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере.

Ч. 3 ст. 297-1 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак. К нему относятся деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 297-1 УК, совершенные группой лиц по предварительному сговору, неоднократно; в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в особо крупном размере.

В соответствии с п. 11 НПВС для установления конкретного вида, названия, размеров, веса и объема наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ, их аналогов, прекурсоров, а также для установления факта пригодности веществ, их аналогов, или оборудования, используемого для их изготовления, необходима экспертиза.

Небольшой, крупный и особо крупные размеры указанных веществ, их аналогов или средств следует определять в соответствии со Сводной таблицей об отнесении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте, вступившей в силу 8 августа 2002 года.

Кроме того, в новой ст. 297-1 УК ввели более строгие меры уголовной ответственности для должностных лиц, совершивших преступление с использованием служебного положения, а равно незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов с установлением наказания в виде лишения свободы сроком от 15 до 20 лет либо пожизненным лишением свободы.

Почему, вообще, решили ввести статью 297-1 в УК? На данный вопрос можно ответить следующим образом: наркотики и синтетические психотропные вещества давно уже стали настоящим глобальным бедствием для нашего общества, а к уголовной ответственности привлекались все – мелкие распространители и крупные производители. Ст. 297-1 УК должна эту ответственность разграничить.

Одним из основных факторов явилось то, что большие сроки заключения получали именно «закладчики», а их близкие считали решения судов несправедливыми.

Было много фактов, когда такие сроки получали школьники и студенты. Естественно, пока их сверстники получают образование и находят свое место в жизни, этим людям через десять лет все придется начинать с чистого листа.

В то же время аналогичная ответственность была и за производство наркотиков. Именно здесь и видели несправедливость.

Родственники осужденных давно призывали законодателя сжалиться и смягчить действующий закон.

Разумеется, что «закладчики» – самое низшее звено в схеме по распространению наркотиков, и поймать их гораздо легче, нежели кураторов и организаторов. Однако были и противники смягчению наказания для закладчиков. Но все же наказание для производителей ужесточили, дополнили новой статьей УК.

В поправках четко разграничены понятия изготовления и производства наркотиков, где основным признаком последнего является серийность. Этот признак как раз характерен для подпольных нарколабораторий.

По сути, незаконное производство наркотиков приравнено к наиболее опасным видам наркопреступлений, влекущим наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Таким образом, ст. 297-1 УК для «закладчиков» смягчили наказание, но не для всех. За совершение подобного преступления впервые и без отягчающих обстоятельств предусмотрено лишение свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества.

Это вызвано тем, что «закладчики» наркотиков, большинство из которых подростки и молодежь, сами непосредственно их не изготавливали и не перерабатывали и зачастую использовались организаторами незаконного оборота наркотиков в своих преступных целях.

С помощью указанных поправок в действующее уголовное законодательство Казахстана основная борьба сегодня сосредоточилась на организаторах наркобизнеса.

Салтанат МАМАНОВА,

главный специалист отдела

по праворазъяснительной работе

и оказанию юридических услуг

Департамента юстиции

Костанайской области