Расследование несчастного случая со смертельным исходом в АО «АрселорМиттал Темиртау» показало полную вину работодателя. Правительственная комиссия прекратила проверку предприятия в декабре прошлого года. Теперь иностранную компанию проверяют международные эксперты.

Об этом на брифинге сообщил председатель Комитета труда и соцзащиты МТСЗН, главный госинспектор труда РК Толеген Оспанкулов. В своем выступлении он подробно остановился на мерах по созданию в стране безопасных условий труда и снижению производственного травматизма. Говоря о гибели в ноябре прошлого года пяти работников шахты им. Ленина в АО «АрселорМиттал Темиртау», он напомнил, что Министерством труда и соцзащиты населения совместно с Генпрокуратурой и другими госорганами была начата комплексная проверка на предприятии. – По результатам расследования Правительственная комиссия установила стопроцентную вину АО «АМТ» за происшедший несчастный случай, а также определила 26 должностных лиц АО «АМТ», допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда. Основными причинами нечастного случая со стороны работодателя признаны неудовлетворительная организация производства работ и нарушение трудовой и производственной дисциплины, – уточнил спикер. В настоящее время, как сообщил Толеген Оспанкулов, проверку деятельности «АрселорМиттал Темиртау» проводит международный аудит из числа юридических фирм «Cuirts», «Mallet-Pervost», «Colt & Mosle LLP». – На сегодня эта проверка еще не завершена, и по ее результатам, конечно, с учетом тех замечаний, которые были выявлены нашими госинспекторами труда и другими экспертами, будет принят на уровне Правительства комплексный план по оздоровлению ситуации на данном предприятии, – подчеркнул главный госинспектор труда РК. По его словам, безопасность труда и снижение производственного травматизма – одна из ключевых задач ведомства. За последние пять лет МТСЗН удалось обеспечить снижение уровня травматизма на 6,5 процента, а смертность – на 8,4 процента.

Высокий уровень травматизма сохраняется в Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Туркестанской, Кызылординской областях и области Абай. – Количество пострадавших на производстве уменьшилось с 1568 до 1465 человек, количество погибших с 220 до 203 человек. На 1 марта этого года, на предприятиях страны пострадало 187 человек, из них погиб 21 человек, что на 34,4 процента меньше аналогичного периода прошлого года. Более 30 процентов нарушений, выявленных в результате государственного контроля, приходятся на вопросы безопасности и охраны труда. Так, в прошлом году государственными инспекторами труда выявлен 2771 факт нарушений по безопасности и охране труда. Причины несчастных случаев разные, исходящие из отношения к созданию безопасных условий труда как работодателей, так и самих работников, – уточнил Толеген Оспанкулов. Как сообщил спикер, в прошлом году за нарушения правил безопасности и охраны труда освобождены от занимаемой должности 119 должностных лиц, в правоохранительные органы направлено 1094 материала о несчастных случаях, по которым возбуждено 192 уголовных дела. Ведомством проводится аттестация производственных объектов, внедряются стандарты по безопасности труда, ведется работа по продвижению Концепции «Нулевого травматизма – Vision Zero», реализуется План действий по обеспечению безопасного труда до 2025 года.

– В результате реализации этих мероприятий к 2025 году ожидается снижение коэффициента частоты несчастных случаев до 0,20 на тысячу работающих; сокращение удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда до 20 процентов, – отметил глава комитета. Отдельные меры ведомством принимаются в области соблюдения принципа равенства работников. Главный госинспектор труда подчеркнул, что, в соответствии с Трудовым кодексом, работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации. Как сообщил Толеген Оспанкулов, в прошлом году прокурорами областей совместно с государственными инспекторами труда проведены проверки 64 предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу, в результате которых выявлено 1150 нарушений, из них – 179 случаев диспропорции в оплате труда. Не менее актуальный вопрос социально-трудовой сферы – задолженность по заработной плате. Как подчеркнул спикер, сегодня на 73 предприятиях республики имеется задолженность по заработной плате перед 3009 работниками в сумме 1,4 миллиарда тенге. – С начала года инспекторами труда выявлена задолженность на сумму более 1,9 миллиарда тенге на 241 предприятие страны. Руководителям этих предприятий выдано 241 предписание и наложен административный штраф на сумму 31,6 миллионов тенге. В результате принятых мер защищены права более 8,1 работников, которым выплачена задолженность на сумму более 1,3 миллиарда тенге. Наибольшая задолженность перед работниками по регионам составляет 242 миллиона тенге в Мангистауской области, 235 миллионов тенге в Алматы и 140 миллионов тенге в области Абай, – рассказал он. Глава комитета отметил, что по инициативе МТСЗН внесены изменения в законодательство, в результате чего предписание о выплате работодателем зарплаты, приобрело обязательную силу исполнительного документа. После истечения срока исполнения предписания оно передается частным судебным исполнителям для принудительного исполнения. По его словам, вопрос соблюдения трудового законодательства и защиты прав работников находится на особом контроле министерства. Госинспекторами труда проведено 924 проверки, в ходе которых выявлено 1005 нарушений. – Работодателям выдано 527 предписаний и наложено более 348 административных штрафов на сумму 54,5 миллионов тенге. Рассмотрено 4662 обращения граждан. При Министерстве труда действует Ситуационный центр для осуществления ежедневного мониторинга трудовых рисков на предприятиях страны. В настоящее время на мониторинге Ситуационного центра находятся 112 предприятий. В мониторинг Ситуационного центра включаются предприятия, допустившие увольнение работников, имеющих задолженность по заработной плате, а также предприятия, на которые поступили коллективные жалобы работников по вопросам трудовых отношений, – добавил спикер.

Линара САКТАГАНОВА from "Юридическая газета"