Впервые за десять лет сальдо внешней миграции населения Казахстана стало положительным. В прошлом году из страны выехало 15 тысяч человек, а прибыло 23 тысячи, преимущественно из стран СНГ и Китая. Центрами притяжения внутренних мигрантов остаются мегаполисы республики.

Такие данные озвучил председатель комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев. Говоря о текущей миграционной ситуации, глава комитета сообщил, что в прошлом году сальдо миграции составило +8,3 тысяч человек. При этом, по его словам, в страну прибыло больше образованных людей, чем выехало. Положительное сальдо наблюдается не только по уровню образования, но и по специальностям.

– За девять месяцев прошлого года положительное сальдо отмечено по техническим специальностям +986 человек, по экономическим +585, по юридическим +222, по педагогическим и медицинским более +100 человек по каждой специальности, – добавил Аскарбек Ертаев.

Что касается внутренней миграции, он отметил рост активности в трудовой мобильности. По данным комитета, в пределах страны переместилось более 732 тысячи человек, что на 26 процентов больше, чем в 2022 году. По-прежнему центрами притяжения внутренних мигрантов остаются мегаполисы, где опережающее место имеет столица Казахстана.

– В прошлом году в Астану на постоянное проживание прибыло более 74 тысяч, в Алматы – 67 тысяч, в Шымкент – 30 тысяч человек, – уточнил спикер.

Аскарбек Ертаев также подробно проинформировал о реализации семи направлений Концепции миграционной политики на 2023-2027 годы, принятой в прошлом году по поручению Главы государства.

К примеру, в рамках развития бизнесиммиграции карту «Ата жолы» получили 44 этнических казаха.

– Сегодня, наряду со странами ближнего зарубежья – Российская Федерация, Монголия, заинтересованность в получении карты «Ата жолы» проявляют также этнические казахи – граждане США, стран Европейского Союза. Напомню, карта «Ата жолы» выдается этническим казахам, имеющим востребованные профессии или реализовавшим успешные бизнес-кейсы в своих странах и желающим масштабировать их в Казахстане, – сообщил Аскарбек Ертаев.

В рамках регулирования трудовой иммиграции в текущем году квота на привлечение иностранной рабочей силы установлена в количестве 22 тысяч единиц.

– В целях трансферта знаний и повышения квалификации казахстанских работников принимается ряд комплексных мер по привлечению иностранных специалистов. К примеру, для иностранцев, обладающих востребованными профессиями, введен упрощенный порядок получения виз и вида на жительство, – подчеркнул председатель комитета.

Следующее направление касается регулирования этнической миграции. В прошлом году в страну прибыло 21 325 кандасов, из них 12 829 кандасов трудоспособного возраста, все они охвачены мерами социальной и адаптационной поддержки, трудоустройства.

– Прием документов осуществляется через загранучреждения или мобильное приложение eQonaq. Загранучреждения с июля 2023 года работают по принципу «одного окна». К автоматизированной информационной системе «Кандас» подключены 42 посольства и консульских учреждения. Дополнительно с октября прошлого года запущена услуга по подаче заявления на присвоение статуса «кандас» через мобильное приложение eQonaq. Это позволило упростить процесс рассмотрения заявлений, – проинформировал спикер.

Он также отметил, что расселение кандасов осуществляется по пяти направлениям. Так, обладающие востребованными в Казахстане профессиями, имеют возможность самостоятельно трудоустроиться и направляются в любой регион для расселения с получением статуса кандаса. Имеющие одного из близких родственников из числа граждан Казахстана направляются для расселения в регионы по месту проживания родственников. В случае отсутствия востребованной профессии и близких родственников этнические казахи направляются в регионы, определенные Правительством, с получением мер государственной поддержки. Также кандасы направляются в территории агломераций и сельские населенные пункты, и города, имеющие потребность в демографическом развитии.

Пятое направление расселения предусмотрено для этнических казахов, обучающиеся в вузах Казахстана. Следующее направление – это защита прав граждан Казахстана за рубежом.

– На данный момент действует десять соглашений в области трудовой миграции (КНР, Южная Корея, Вьетнам, страны СНГ, Кыргызстан, Таджикистан). Они регулируют вопросы трудовой деятельности казахстанцев, находящихся в этих странах. Дополнительно к этому разработаны восемь новых межправительственных соглашений в части обеспечения трудовых и социальных прав наших граждан за рубежом. Также принимаются соответствующие меры по включению Казахстана в Систему разрешений на трудоустройство в Южной Корее, – сообщил Аскарбек Ертаев.

Он также сообщил о мерах по стимулированию внутренней мобильности в трудодефицитные регионы страны.

– В 2023 году в регионы с дефицитом трудовых ресурсов переселилось 8 903 человека, или 2 558 семей. Для обеспечения жильем с июля семьям переселенцев выдано 1 290 сертификатов экономической мобильности на сумму 5,1 млрд тенге, – сказал председатель комитета.

В целях создания оптимальной модели стимулирования переезда переселенцев и кандасов разработан новый алгоритм их адаптации и интеграции в северных регионах. Алгоритм включает 25 адаптационных и интеграционных услуг по полному сопровождению семьи, в том числе детей, а также социальные, медицинские и образовательные услуги для эффективной интеграции в местное сообщество. Услуги будут оказываться сотрудниками карьерных центров в регионах расселения. Через Цифровую карту семьи и мобильное приложение в течение пяти лет будет осуществляться мониторинг. Данный подход пилотируется в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях. На сегодня пилотом охвачено 242 участника. Касательно вопросов работы с беженцами, спикер сообщил, что сегодня в стране проживают 473 лица, ищущих убежище, и 259 беженцев.

– В целях развития и расширения сотрудничества заключен меморандум о взаимопонимании между МТСЗН РК и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Ведется работа по имплементации норм национального законодательства с нормами Конвенции о статусе беженцев. Выработаны предложения по предоставлению беженцам доступа к медицинской и социальной помощи. На случай массового притока лиц, ищущих убежище, утверждены соответствующие правила по определению пунктов временного поселения и порядка их приема, – сообщил он.

Отдельное внимание Аскарбек Ертаев акцентировал на цифровизации системы регулирования миграционных процессов. По его информации, ведомством ведется работа по внедрению Единой системы регистрации мигрантов.

Будет создан портал «migration.enbek.kz», который позволит обеспечить единый учет въезжающих в РК иностранных граждан вне зависимости от цели пребывания, а также мониторинг и контроль миграционных потоков. Предусматривается также создание Единой информационной системы учета движения мигрантов, работающей по принципу «одного окна», которая позволит проводить цифровую идентификацию мигранта, при необходимости мониторить физическое местонахождение и передвижение независимо от целей визита.

Подготовила Линара САКТАГАНОВА "Юридическая газета"