Мужчину, подозреваемого в принуждении людей с ограниченными возможностями к попрошайничеству и торговле людьми, с соответствующими манипуляциями жалостью людей, при содействии местной прокуратуры задержали в Туркестанской области.

Гр-на Ш. уличили в продаже попрошаек. Этим промыслом  он занимался, как утверждает следствие, в течение двух лет, принуждая двух инвалидов заниматься попрошайничеством.

Свой  живой «товар» он попытался продать в Шымкенте. При координации прокуратуры Туркестанской области Управлением по борьбе с организованной преступностью Департамента полиции в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий гражданин по имени «Ш» был задержан.

Сообщается, что за свои услуги он пытался получить 400 тыс. тенге. В поле зрения правоохранительных органов попали еще  10 человек, в отношении которых начата проверка на их причастность.

Правовые аспекты торговли людьми

Преступления, связанные с торговлей людьми, в Казахстане регистрируются нередко. Как правило, такие деяния носят латентный характер и для их выявления необходим комплексный подход со стороны правоохранительных органов.

Открытость границ со странами СНГ, усиление миграционных потоков, как между государствами, так и внутри республики – эти и другие факторы способствуют живучести этого вида преступлений, связанных с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми.

Эта проблема носит социальный характер. Для признания лиц жертвами торговли людьми, независимо от наличия возбужденного уголовного дела, необходимы критерии оценки наличия жестокого обращения и социальной уязвимости лиц, попавших в трудовое или сексуальное рабство.

Данные критерии оценки позволяют обеспечить пострадавшим доступ к специальным социальным услугам.

В этом аспекте правоохранительные органы страны на протяжении многих лет сотрудничают с Посольством США и Международной организацией по миграции. В рамках подписанных меморандумов проводится постоянная работа по расширению взаимодействия, которое служит платформой для поиска наиболее эффективных совместных мер по противодействию торговле людьми, определению актуальных направлений его предупреждения.  

Одной из значимых мер в этом плане было подписание в июле 2013 г. Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми».

Законом введена ответственность за принуждение лица к занятию попрошайничеством, сексуальная эксплуатация, нарушение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. Закон предусмотрел административную ответственность за нарушение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних, субъектов здравоохранения за нарушение обязанностей по информированию органов внутренних дел о лицах, обратившихся по поводу свежих травм, ранений, криминальных абортов, физических и юридических лиц, предоставляющих помещения заведомо для занятия проституцией или сводничества. 

Ужесточены санкции за торговлю людьми, вовлечение в занятие проституцией и торговлю несовершеннолетними, организацию или содержание притонов и сводничество. В новых редакциях Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов и Кодекса об административных правонарушениях эти нормы сохранены в полном объеме, с определенными изменениями в редакциях.

Рабочим органом - Межведомственной комиссией МВД по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми – совместно с госорганами был разработан соответствующий План мероприятий Правительства РК по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми.

Нужны совместные усилия

В данный план включены пункты, предусматривающие разработку стандартов оказания социальных услуг жертвам торговли людьми, как лицам, пострадавшим в результате жестокого обращения. Намечены организационные меры по  выявлению, пресечению и расследованию фактов эксплуатации детей, а также вовлечению их в совершение правонарушений, квалифицируемых международным правом как эксплуатация несовершеннолетних.

Согласно Закону Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» Министерством здравоохранения и Министерством образования и науки издан совместный приказ «Об утверждении Критериев оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации». Критерии оценки определяют основания отнесения лиц к жертвам торговли людьми, что дает им доступ к специальным социальным услугам.

Как правило, в числе возбужденных уголовных дел по преступлениям, связанным с торговлей людьми, особое место занимают преступления, связанные с похищением человека с целью эксплуатации; незаконным лишением свободы с целью эксплуатации; торговлей людьми; вовлечением несовершеннолетнего в занятие проституцией и торговлей несовершеннолетними; организацией или содержанием притонов для занятия проституцией и сводничество.

В прошлые годы к длительным срокам наказания за организацию и содержание притонов для занятия проституцией и сводничество на территории г.Алматы и Алматинской области были приговорены руководитель и члены организованной преступной группы в составе 12 человек. Нередки правонарушения, связанные с предоставлением помещений заведомо для занятия проституцией и сводничества.

Между тем, многие жертвы торговли людьми остаются незамеченными и не получают необходимую помощь и защиту. Как показывает практика, недостаточное принятие  законодательных мер и осведомленности о проблеме, слабое сотрудничество между различными организациями способствуют продолжению торговли людьми в Казахстане.

Поэтому проблема остается реальной, требуя усиления внимания к мерам по предотвращению этого явления, отработки механизма защиты и поддержки жертв, надлежащего сотрудничества между государственными органами, неправительственными организациями и международными партнерами, чтобы пресекать деятельность преступных групп, занимающихся торговлей людьми.

Важно перенимать эффективный опыт, проводить семинары, обучающие мероприятия по подготовке специалистов по борьбе с нелегальной миграцией и торговлей людьми, привлекая сотрудников миграционной и административной полиции. Так можно будет обеспечить взаимный обмен информацией для борьбы с преступностью в данной сфере, проведению превентивных мероприятий. 

Налаживая деловое сотрудничество в области противодействия торговле людьми, сотрудничеству с госорганами и неправительственными организациями можно снизить  преступления с торговлей «живым товаром» и любыми формами насилия.

Асия НУРИМБЕТОВА