Мажилисмены обеспокоены критическим уровнем смертности в следственных изоляторах и систематическим нарушением прав заключенных на получение квалифицированной медицинской помощи. По мнению депутатов, сложившаяся ситуация является следствием провала медицинского контроля и пассивности надзорных органов, что превращает пребывание под стражей в испытание, несовместимое с принципами гуманности и требованиями Конституции.

Депутат Мажилиса Парламента Рес­публики Казахстан Абзал Куспан обратился с депутатским запросом к Генеральному Прокурору РК Берику Асылову, подчеркнув острую социальную и правовую значимость защиты достоинства граждан, оказавшихся в местах лишения свободы.

– Это не трагические совпадения. Это система, в которой люди умирают, не дожив до суда, апелляции или приговора, – отметил депутат, напомнив о резонансных инцидентах последнего времени.

Поводом для запроса стала череда смертей в СИЗО, произошедших во второй половине 2025 года. Как подчеркнул Абзал Куспан, 19 августа в изоляторе г. Шымкента скончался бывший руководитель спецЦОНа № 2. Несмотря на наличие гипертонии и бронхиальной астмы, он оставался под стражей до самого конца.

– Умер не на свободе и не в больнице, умер в СИЗО. Причина смерти – сердечно-сосудистая и полиорганная недостаточность. Пятеро детей остались сиротами, – констатировал парламентарий.

Депутат напомнил о ряде аналогичных случаев, подчеркивающих масштаб проблемы.

– 3 августа в СИЗО Тараза скончался 73-летний мужчина, который просто ждал рассмотрения апелляционной жалобы. В тот же день в Алматы от острой сердечной недостаточности умер бывший судья, а в октябре в Усть-Каменогорске оборвалась жизнь экс-сотрудника полиции, экстрадированного из Турции. Во всех этих делах задержанные и их адвокаты заявляли ходатайства, предоставляли медицинские документы, просили изменить меру пресечения. Суды отказали. Прокуратура промолчала. При этом ни один из судей и прокуроров не был привлечен к серьезной ответственности, – акцентировал внимание Абзал Куспан.

В подтверждение системного кризиса депутат привел статистику, отражающую динамику смертности в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

– В 2022 году зафиксировано 133 смерти, в 2023 – 119, в 2024 – 148. За 11 месяцев текущего года скончались 124 человека, причем подавляющее большинство (105 случаев) официально признаны смертями по болезни. Это не естественные причины. Это провал медицинского контроля, прокурорского надзора и судебной ответственности. За последние 10 лет количество досрочных освобождений, в том числе по болезни, сократилось почти в три раза. Судьи боятся ответственности и выбирают самый безопасный для себя вариант – отказать. Цена этого отказа – человеческая жизнь, – заявил мажилисмен.

Особое возмущение парламентария вызвала практика применения спецсредств в медицинских учреждениях, которую он охарактеризовал как варварство, замаскированное под инструкции.

– Особо хочу остановиться на недопустимой практике оказания медицинской помощи. Задержанных и осужденных оперируют в наручниках. Женщины рожают в наручниках. Это не преувеличение и не слухи, это годами сложившаяся практика. И эта практика не предусмотрена законом, – подчеркнул Абзал Куспан.

Он особо отметил, что использование фиксации в моменты физических страданий или потери сознания является прямым вызовом правовому государству.

– Ни один закон не разрешает держать человека в наручниках: под наркозом, после операции, во время родов. Это произвольное ограничение прав, прямое нарушение Конституции. С точки зрения международного права – это жестокое, бесчеловечное обращение, а по сути – пытка. В стране существует устойчиво сложившаяся практика пыток, за которую никто не отвечает, – отметил депутат.

Также мажилисмен указал на гендерную проблему безопасности в местах лишения свободы. По его словам, в то время как для мужчин – бывших сотрудников силовых структур созданы отдельные учреждения, женщины аналогичной категории отбывают наказание в общих колониях.

– Женщины, ранее проходившие службу в полиции, судах, органах прокуратуры, содержатся совместно с лицами, которых они ранее задерживали или привлекали к ответственности. Это прямая угроза их безопасности. Во всем мире эту проблему решают просто – защитные блоки внутри женских колоний. Это не привилегия. Это элементарная безопасность, – пояснил он.

Для системного улучшения ситуации Абзал Куспан предложил комплекс конкретных мер. В первую очередь депутат требует от Генеральной прокуратуры дать детальную правовую оценку каждой смерти в СИЗО и провести реальную, а не формальную проверку состояния медицинской помощи лицам под стражей.

Следующим необходимым шагом парламентарий считает полный законодательный запрет на применение наручников при операциях и родах, а также выявление должностных лиц, санкционировавших подобную практику.

Депутат также настаивает на глубоком анализе причин резкого сокращения досрочных освобождений по болезни и нормативном закреплении создания защитных блоков для уязвимых категорий женщин-осужденных.

По мнению Абзала Куспана, именно решительное вмешательство надзорного органа и личное участие в процессе Омбудсмена позволят остановить практику «тихих смертей» за решеткой и вернуть систему исполнения наказаний в правовое поле.

Амир КАИРГЕЛЬДЫ