13 мая этого года в Евразийской юридической академии им. Кунаева прошел круглый стол, посвященный 95-летию патриарха казахстанской юриспруденции Узакбая КУДАЙБЕРГЕНОВА. В нем приняли участие коллеги, близкие, друзья, ученики известного ученого-правоведа. Участники мероприятия с теплотой вспоминали об известном юристе, внесшем значительный вклад в формирование казахстанской правовой системы и национального законодательства. Благодаря своим знаниям и практическим навыкам профессор У.Д. Кудайбергенов в 1960 году стал председателем Юридической комиссии при Совете министров республике (по современным меркам, он возглавлял Минюст). В дальнейшем он реализовал свой огромный потенциал в преподавательской деятельности.

10 января 2022 г. исполнилось бы 95 лет замечательному человеку, видному представителю научной интеллигенции нашей страны, профессору Евразийской юридической академии имени Д. А. Кунаева Узакбаю Дильмагамбетовичу Кудайбергенову. Он родился в семье крестьянина в ауле Башен-Коль Темирского района Актюбинской области и, прожил большую, насыщенную яркими событиями жизнь, до последних ее дней оставаясь в строю как гражданин, которому небезразличны судьбы страны.

Узакбай КУДАЙБЕРГЕНОВИ нет сомнения в том, что и замечательное имя Узакбай, данное родными новорожденному, сыграло свою особую роль в активном долголетии профессора Кудайбергенова. Недаром американские ученые после проведенных многолетних исследований смогли доказать, как фактор имени может влиять на жизнь человека, советуя всем будущим родителям тщательно выбирать имя ребенка, так как оно накладывает отпечаток на всю его дальнейшую жизнь.

В 1943 г. У.Д. Кудайбергенов, окончив с отличием среднюю школу районного центра Темир Темирского района Актюбинской области, поступил в Алма-Атинский государственный юридический институт. На третьем курсе юридического института ему, как отличнику учебы и общественному активисту, была присуждена Сталинская стипендия за выдающиеся достижения в учебной и общественной работе.

По окончании юридического института в 1947 г. Узакбай Кудайбергенов был принят в аспирантуру сектора права Академии наук Казахской ССР, в 1949 г. - направлен для обучения в очной аспирантуре Института государства и права Академии наук СССР. Научным руководителем молодого перспективного ученого стала доктор юридических наук, профессор Института государства и права Мария Павловна Карева, видный специалист в области теории государства и права.

И уже 26 сентября 1952 г. У.Д. Кудайбергеновым на заседании ученого совета Института государства и права Академии наук СССР была блестяще защищена кандидатская диссертация на тему: «Социалистическое правосознание». Официальными оппонентами соискателя стали известные советские правоведы: член-корреспондент Академии наук СССР, доктор юридических наук, профессор Строгович Михаил Соломонович (автор первого марксистского учебника по теории государства и права, опубликованного в 1940 г. (совместно с С.А. Голунским), а также кандидат юридических наук, доцент Керимов Джангир Аббасович (впоследствии также ставший членом-корреспондентом Академии наук СССР (1966). Примечательно, что и Строгович М.С. (1894-1984), и Керимов Д.А. (1923-2015) прожили долгую и насыщенную в творческом плане жизнь, как бы получив невидимый заряд от имени соискателя ученой степени кандидата юридических наук Узакбая Дильмагамбетовича Кудайбергенова, который впоследствии посвятил своим учителям такие строки:

Их путь в науке

Образцом мне был.

Хоть он труден и тернист,

Я все же его полюбил.

С 1953 г. У. Кудайбергенов работал старшим преподавателем, доцентом (с 1956 г.) Алма-Атинской высшей партийной школы. В мае 1960 г. решением Правительства Казахской ССР назначается председателем Юридической комиссии при Совете министров Казахской ССР, образованной Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР в связи с упразднением Министерства юстиции. Юридическая комиссия выполняла огромный объем работы, связанной с кодификацией и систематизацией законодательства Казахской ССР, а также с разработкой проектов законодательных актов и решений Правительства Казахской ССР по вопросам нормативного характера. В частности, под руководством Кудайбергенова как председателя Юридической комиссии при Совете министров Казахской ССР впервые в истории республики была начата и закончена в короткие сроки работа над фундаментальными проектами гражданского, уголовного, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального кодексов Казахской ССР.

В этой связи нельзя не отметить и такое незабываемое до сих пор участие Узакбая Дильмагамбетовича на исторической конференции юристов стран Азии и Африки в столице Республики Гвинея - Конакри, посвященной теме: «Роль юристов в борьбе с иностранными военными базами, расовой и национальной дискриминацией и строительстве демократического государства в бывших колониях империализма», проходившей в течение недели в октябре 1962 г.

В сентябре 1963 г. У. Кудайбергенов по собственной инициативе уходит с должности председателя Юридической комиссии при Совете министров Казахской ССР и, несмотря на новые предложения о его назначении на высокие должности в государственном аппарате республики, переходит на кафедру теории и истории государства и права юридического факультета Казахского государственного университета, чтобы заниматься любимой творческой научно-исследовательской работой. Как сам Узакбай Дильмагамбетович неоднократно пояснял: «Канцелярская работа не для меня, в чиновничьей работе нет творческого начала, так как человек становится лишь частью бюрократического аппарата. Поэтому к чиновничьей карьере не стремился. Канцелярский труд меня не прельщал. Сам ушел с поста в Правительстве, равного с постом замминистра. Отказался также от должности заместителя прокурора республики. По душе мне был труд учителя в высших учебных заведениях - живая, творческая работа с молодым поколением страны». Недаром говорят: творческие люди являются проводниками некоего божественного замысла, в то время как отсутствие в характере творческого начала позволяет быть многим покладистыми и изворотливыми, что и требуется для чиновничьей работы.

В 1968 г. Узакбай Кудайбергенов переходит на должность старшего научного сотрудника отдела истории и теории государства и права Института философии и права Академии наук Казахской ССР, в котором под руководством директора Института академика С.З. Зиманова была создана замечательная творческая атмосфера. Но в 1970 г. по приглашению руководства Алма-Атинской высшей партийной школы, самого престижного высшего учебного заведения республики, он проходит путь от старшего преподавателя до заведующего кафедрой советского государственного строительства и права Алма-Атинской высшей партийной школы, занимаясь не только научно-педагогической, но и насыщенной общественно-политической работой. При этом замечательные личные качества Узакбая Дильмагамбетовича помогли созданию на руководимой им кафедре творческой и доброжелательной атмосферы, способствовавшей развитию педагогической и научной деятельности кафедры как ведущего подразделения Алма-Атинской высшей партийной школы.

«Ваш творческий и вдохновенный труд в этой должности, - отмечалось в этой связи в адресной папке Алма-Атинской высшей партийной школы по поводу 60-летия Узакбая Кудайбергенова, - вы успешно сочетаете с активной общественной работой, являетесь членом партийного комитета школы, активным лектором общества «Знание», членом научно-консультативного совета при Министерстве юстиции Казахской ССР, избирались депутатом Фрунзенского районного совета народных депутатов г. Алма-Аты, вы часто выступаете в партийных, советских и комсомольских организациях, в правоохранительных органах, трудовых коллективах».

Именно в годы работы в Алма-Атинской высшей партийной школе   У.Д. Кудайбергенов принимает самое деятельное участие и в подготовке проекта новой Конституции республики в связи с принятием Верховным Советом СССР Конституции СССР 1977 г. «Уважаемый Узакбай Дильмагамбетович, - говорится в благодарственном письме Президиума Верховного Совета республики. - Президиум Верховного Совета Казахской ССР выражает Вам благодарность за активное участие в подготовке проекта новой Конституции Казахской ССР, которая была принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета Казахской ССР 20 апреля 1978 года».

В связи с этим благодарственным письмом нельзя не упомянуть также примечательный случай из далекого детства Узакбая Дильмагамбетовича, ставший еще не осознанным для ребенка ориентиром для всей его последующей жизни, связанной с правом и Конституцией. В августе 1936 г. он, ученик 4-го класса, по просьбе членов агитационно-пропагандистской бригады зачитал текст проекта Конституции СССР 1936 г., напечатанный латинским шрифтом, неграмотным сельчанам родного аула Башен-Коль.

С октября 1991 г. в связи с закрытием Алма-Атинской высшей партийной школы вследствие фактического распада партийно-советской системы и развала СССР У.Д. Кудайбергенов приглашается на работу в аппарат Верховного Совета республики научным консультантом и впоследствии заведующим сектором Комитета по вопросам государственного строительства и региональной политике высшего представительного органа страны.

В этот поистине эпохальный для нашей страны период времени Узакбай Дильмагамбетович принимал самое активное участие в подготовке целого ряда проектов конституционного закона «О государственной независимости Республики Казахстан», закона «О местных представительных и исполнительных органах» и других исторических документов. И, конечно же, самым ярким переломным событием не только в жизни У.Д. Кудайбергенова, но и страны в целом стала его работа в качестве члена Конституционной комиссии по разработке проекта первой Конституции Республики Казахстан, торжественно принятой Верховным Советом страны 28 января 1993 года.

Именно в комитетах Верховного Совета, разрабатывавших различные нормативные правовые проекты по вопросам формирования нового независимого государства - Республики Казахстан - практически устанавливался новый социальный порядок, строй отношений в стране, который диктовался объективной действительностью, запросами повседневной практики. И эти социальные потребности, запросы нового времени выкристаллизовывались и уточнялись с помощью, в частности, научных исследований и обобщений, докладных записок сотрудников комитетов Верховного Совета, как правило, имевших научные степени. Научно-практические рекомендации и выводы, готовившиеся ими, конечно же, не могли не формировать общественное мнение, оказывавшее существенное влияние на характер принимаемых Верховным Советом законов и иных правовых актов. Все это говорит о том, что в формировании и становлении Республики Казахстан как независимого суверенного государства участвовали и ученые-юристы, и среди них обязательно должно быть названо имя Узакбая Дильмагамбетовича Кудайбергенова.

Впоследствии в связи с роспуском Верховного Совета Республики Казахстан 13-го созыва с мая 1995-го по июнь 1996 года У. Кудайбергенов работал заместителем директора по научной работе Научно-исследовательского института законодательства при Министерстве юстиции Республики Казахстан. Под руководством профессора Кудайбергенова институт занимался не только подготовкой заключений по многочисленным проектам новых законодательных актов Республики Казахстан, но и интенсивной научно-исследовательской работой, сосредоточенной на узловых, сложных в теоретическом и важных в практическом плане проблемах государственно-правовой практики. Ведь полнокровная нормотворческая деятельность невозможна без научного осмысления быстро меняющегося законодательства и нормативно-правовой практики государственных органов.

С июля 1996 г. до последних дней своей долгой и насыщенной творческими изысканиями жизни Узакбай Кудайбергенов работал в университете имени Д.А. Кунаева (ныне Евразийской юридической академии имени Д.А. Кунаева), плодотворно совмещая преподавательскую и фундаментальную научную работу. Им опубликовано более 100 научных и научно-популярных работ в сборниках материалов научно-практических конференций и в республиканских общественно-политических журналах. Широкое признание в научно-педагогической среде получило и его учебно-методическое пособие по теории государства и права (2000 г.), которое до сих пор пользуется популярностью среди студентов.

Щедро одаренный талантом исследователя, профессор Кудайбергенов внес большой вклад в изучение проблем государственного строительства, конституционных основ формирования Казахстана как демократического и правового государства. При этом научные интересы У.Д. Кудайбергенова, с позиций высокой гражданственности отстаивающего фундаментальные положения правовой политики государства, не ограничивались сугубо государствоведческими проблемами. Его живо интересовали также вопросы, которые выдвигала правовая действительность страны - вопросы правового воспитания различных слоев населения, повышения уровня правосознания общества, правовой культуры и правового мировоззрения личности. Научные труды профессора и в настоящее время остаются неиссякаемым источником теоретических политико-правовых идей, многие из которых воплотились в научных изданиях его учеников и последователей и еще будут активно воплощаться в практику строительства правовой государственности Нового Казахстана.

Профессор Кудайбергенов являлся не только талантливым ученым, но и прекрасным педагогом, занятия, проводимые им, пользовались популярностью, имея высокую оценку учащейся аудитории. Его лекции по учебным дисциплинам «Теория государства и права» и «Конституционное право Республики Казахстан» отличались высоким теоретическим уровнем, живой связью с практикой государственных органов, увлекательной формой изложения. Недаром У.Д. Кудайбергенов, автор замечательного творения «Песнь в честь науки «Теория государства и права», отмечает, что он пленник и слуга прекрасной теории права, в которой воедино слились высокие достижения философии и социологии права, и мудрой науки теории государства и права как опоры всей юриспруденции, концепции которой не менее ценны, чем законы естественных наук.

Как опытный наставник молодежи, он прекрасно владел разнообразными методами творческого обучения, передавая молодому поколению свои незаурядные знания и навыки научно-исследовательской работы, давая импульс увлеченности студентов и магистрантов научными исследованиями, будущей работой в правоохранительных органах. Талант прекрасного лектора, глубокое знание фундаментальных государственно-правовых проблем, практический подход к вопросам теории государства и права и конституционного строительства Республики Казахстан завоевали профессору большую любовь и уваже­ние учащейся молодежи. Причем общий стаж преподавательской деятельности Узакбая Дильмагамбетовича в вузах страны составил более 53 лет!

Узакбай Кудайбергенов принимал самое активное участие и в общественной работе. Он был депутатом Фрунзенского районного совета трудящихся (1965-1969), членом научно-консультативного совета Министерства юстиции (1961-1963), лектором республиканского общества «Знание». В этой связи нельзя не привести слова из поздравительного письма президиума правления Алма-Атинской городской организации общества «Знание» (1987) профессору Кудайбергенову: «Ваша плодотворная общественная деятельность - яркое свидетельство того, что слово лектора обладает большей мобилизующей силой. Вы состоите членом общества «Знание» со дня его основания и на этом поприще вносите достойный вклад в пропаганду общественно-политических и правовых знаний. За это время вы стали признанным оратором, лектором высокой квалификации, одним из уважаемых и авторитетных в столице Казахстана».

На протяжении целого ряда лет профессор Кудайбергенов как один из авторитетных отечественных ученых-юристов являлся членом ученых советов научных учреждений и вузов страны - Института философии и права Академии наук Казахской ССР (1968-1970), Алматинской высшей партийной школы (1970-1991), университета имени Д.А. Кунаева (1997-2019).

Коллеги и близкие всегда отмечали человеческие качества Узакбая Дильмагамбетовича - доброжелательность, чуткость, отзывчивость. И это не просто доброжелательность и отзывчивость, когда вживую видишь, что это по-особому замечательный склад души и характера, благородное воплощение ценности Человека, яркой Личности, всегда готовой поделиться с тобой необходимым советом. Многие его уроки, как наставника, мудрые слова остаются с нами на всю жизнь, помогая не только в профессиональной деятельности, но и в личной жизни.

Особо необходимо отметить и его подлинную интеллигентность, поистине энциклопедические знания в области мировой истории, литературы, и в особенности классической поэзии. По этому поводу нельзя не привести слова самого профессора: «без изящной литературы, без поэтических книг, творений мыслителей, жизни полноценной я не мыслю»:

Тяготы бытия они облегчают,

Утомленному сердцу отраду дают.

При этом Узакбай Дильмагамбетович, страстный почитатель литературного творчества, сам являлся автором поэтических сборников, которые содержат размышления автора о человеческой жизни и ее противоречиях, о долге и ответственности человека перед людьми и обществом. Исходя из многолетнего личного опыта преподавательской деятельности в юридических вузах страны, автором уделялось большое внимание и вопросам раскрытия роли права и юридического образования в духовно-нравственном росте человека, в повышении правовой культуры граждан. И как писал сам поэт, в его стихах «моих размышлений следы о жизни и людях, окружавших меня»:

Об уроках жизни, постигнутых мной.

Главнейший из них для меня таков:

Трудись на совесть! Свой долг гражданский

Исполнять честно будь всегда готов.

За свой добросовестный труд профессор Кудайбергенов был награжден государственными медалями «Ветеран труда» (1978), «За доблестный труд» (1982), «Қазақстан Конституциясына 25 жыл» (2020), юбилейными государственными медалями, посвященными Победе в Великой Отечественной войне (1995, 2005, 2015), почетными грамотами Центрального комитета Коммунистической партии Казахстана, а также был наделен государственным чином «Советник юстиции первого класса» и отмечен высоким почетным званием «Заслуженный юрист Казахской ССР».

За выдающиеся заслуги в многолетней научно-педагогической деятельности он также был награжден почетным званием «Заслуженный работник высшей школы Казахстана» с вручением нагрудного значка «За особые заслуги перед Республикой». За исключительный вклад в дело государственного строительства Республики Казахстан и особые заслуги ему также была назначена персональная пенсия республиканского значения.

Будучи удостоенным стольких государственных и общественных наград, У.Д. Кудайбергенов всегда оставался человеком скромным, полным искреннего обаяния и неподдельного оптимизма, готовым всегда прийти на помощь каждому, кто в ней нуждается. Вспоминая Узакбая Дильмагамбетовича, его коллеги отмечают его замечательные человеческие качества: искреннюю сердечность и теплоту, интеллигентность, порядочность. Нет сомнения в том, что жизнь профессора Кудайбергенова является ярким примером преданного служения Родине, верности науке, добросовестного выполнения своего долга. Он остается для нас прежде всего Человеком с большой буквы, на которого следует равняться не только нам, его ученикам и коллегам, но и будущим поколениям юристов Нового Казахстана. Светлая память об Узакбае Дильмагамбетовиче Кудайбергенове навсегда сохранится в наших сердцах.

Кабдулсамих АЙТХОЖИН, д. ю. н., профессор, заведующий кафедрой конституционного, международного права и таможенного дела Евразийской юридической академии имени Д.А. Кунаева